0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Изменения в трудовом законодательстве отпуска сгорят

Неиспользованный отпуск не сгорает

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ рассмотрели вопрос о том, сгорают ли ежегодные оплачиваемые отпуска и чем грозит компании непредоставление работнику отпуска в течение больше, чем двух лет подряд.

Ежегодный оплачиваемый отпуск — это закрепленное и гарантированное законодательством число свободных от работы дней, предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы (ст. 106, ст. 107, ст. 114 ТК РФ).

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в каждом рабочем году.

Сгорает ли неиспользованный отпуск?

Согласно части четвертой ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Однако наличие этого запрета не лишает работника права на не использованный в течение двух лет отпуск.

Как следует из положений ст.ст. 114, 122 и 124 ТК РФ, если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.

В этой связи отметим, что Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ была ратифицирована Конвенция МОТ № 132 (пересмотренная в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (далее — Конвенция), вступившая в силу на территории России с 6 сентября 2011 года. Согласно ст. 9 Конвенции часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая, по крайней мере, из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позднее чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска — не позднее чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.

Некоторыми специалистами это положение Конвенции было истолковано так, что через 18 месяцев дни отпуска, оставшиеся от рабочего года, «сгорают».

Однако, по нашему мнению, из данной нормы не следует, что если работник не воспользуется своим правом на отпуск в указанный в ст. 9 Конвенции срок, то он лишится этого отпуска. Согласно ст. 3 Конвенции каждое лицо, к которому применяется данная Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности. Соответственно, нет оснований говорить, что ввиду вступления в силу Конвенции отпуска, не использованные в прежние рабочие годы, будут «сгорать».

Позиции, согласно которой неиспользованные отпуска не сгорают и работодатели обязаны предоставить работнику все накопленные отпуска, придерживаются и специалисты Роструда (смотрите ответ заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца на вопрос, заданный в ходе Всероссийского онлайн-семинара, проведенного компанией «Гарант» (стенограмма выступления опубликована в журнале «Актуальная бухгалтерия», № 8, август 2015 г.), а также ответы на: Вопрос: В каком порядке должен предоставляться и оплачиваться ежегодный оплачиваемый отпуск работникам? Какие работники имеют право на выбор времени отпуска? Что делать, если работодатель не предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск, мотивируя это большими объемами работ? Могут ли «сгореть» не использованные за несколько лет отпуска? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2015 г.); Вопрос: Что происходит с очередными ежегодными отпусками, которые накоплены за несколько лет? Работодатель говорит, что не использованные ранее отпуска «сгорают». Прав ли работодатель? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», декабрь 2015 г.) и др.).

Таким образом, работник вправе использовать все ежегодные оплачиваемые отпуска, «накопленные» за все время работы у данного работодателя. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем (смотрите также письма Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0 и от 08.06.2007 № 1921-6).

Читать еще:  Письмо о направлении соглашения расторжении договора

Ответственность за непредоставление отпуска

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд является основанием для привлечения работодателя (должностных лиц) к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решения Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9197/14 и от 22.09.2014 № 7-8100/14, Саратовского областного суда от 28.03.2014 по делу № 21-96).

Материал подготовлен экспертами службы Правового консалтинга компании ГАРАНТ

Сгорают ли неиспользованные отпуска в связи с изменениями в ТК РФ

Что случилось

В начале 2019 года депутаты начали готовить очередные изменения в ТК РФ , связанные с отпусками. Речь шла об инициативе, которая в последующем изменила порядок предоставления оплачиваемого отпуска для некоторых категорий работников, например для сотрудников, у кого есть трое и больше несовершеннолетних детей в возрасте до 12 лет. Эта поправка была внесена в Трудовой кодекс Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ, в результате чего в ТК РФ появилась новая, 262.2, статья . Теперь эта категория работников имеет право брать свой ежегодный основной оплачиваемый отпуск в удобное для себя время наравне с родителями, воспитывающими детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (см. статью 262.1 ТК РФ ).

При этом каждый трудящийся должен знать, что он имеет право на ежегодный оплачиваемый отдых, размер которого составляет 28 дней (для некоторых категорий граждан он может длиться дольше). По желанию сотрудника его можно разбивать на периоды. При этом одна из частей должна составлять не менее 14 дней.

В случае если сотрудник берет каникулы каждый год, проблем, как правило, нет. А вот в ситуации, когда работник использовал не все положенные дни, возникают вопросы.

Сгорят ли неиспользованные отпуска с 01.01.2019

Сразу скажем: никакие поправки, которые затрагивают неиспользованные дни отпуска, чиновники вносить не планируют. Если у человека имеются неиспользованные дни отдыха за прошлые годы, стоит учесть следующее: если он по каким-то причинам не отгулял положенные дни вовремя, неиспользованный отдых никуда не исчезнет, а будет накапливаться в графике отпускных ( ст. 124 ТК РФ ).

Согласно ст. 124 ТК РФ , перенос отпуска возможен только на один год. Не допускается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам младше 18 лет и сотрудникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда.

Согласно ст. 9 Конвенции МОТ № 132, отпускной период (не менее двух непрерывных недель) должен быть предоставлен и использован в течение одного календарного года. А оставшаяся часть отдыха — не позднее 18 мес. с момента окончания рабочего периода, за который предоставлены каникулы.

Некоторые работники расценили это как указание на то, что неиспользованные дни сгорают через 18 месяцев. Но это ошибочное мнение. Так сложилось, что Конвенция в нашей стране действует не в полной мере. Следовательно, на волнующий всех граждан вопрос: сгорает ли отпуск за прошлые годы, можно ответить однозначно — нет.

В подтверждение этих выводов выступил и Конституционный суд РФ. Спор, который разбирал КС РФ, касался прав работников на получение денежной компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении. В Постановлении от 25.10.2018 N 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других» подчеркивается, что судебная практика неоднозначная: некоторые суды выносят решения с учетом требований Конвенции МОТ № 132, другие — принимают противоположные решения. Вместе с тем, применение правил МОТ о сгорании части неиспользованного своевременно отпуска лишает работников права на отдых, считают в КС РФ.

Читать еще:  Какую бумажку надо чтобы покупать проездной пенсионерам

Также в постановлении заявлено, что часть 1 статьи 127 и часть первую статьи 392 Трудового кодекса РФ не противоречат Основному закону страны, поскольку они не ограничивают права работников. Также они не лишают работников права взыскать невыплаченную компенсацию в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной не использованный (полностью либо частично) отпуск. Но при этом истец должен обращаться в суд в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.

Что делать, если сотрудник не был в отпуске два года подряд

Рассмотрим ситуацию для примера. Допустим, работник два года подряд не отдыхал. Сгорят ли при этом накопленные дни?

Работник в этом случае может не волноваться. Никакого наказания он не понесет. Накопленные дни никуда не денутся, и свой отдых сотрудник получит в полном объеме.

А вот работодателя ждут большие проблемы. Не предоставляя положенные дни каникул сотруднику два года подряд, он своими действиями нарушает трудовое законодательство.

Это грозит главе компании:

  • штрафом в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
  • приостановлением деятельности предприятия на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).

Можно ли заменить отдых деньгами

Если сотрудник продолжает работать, получить деньги за неиспользованные дни сложно. Правила следующие:

  1. Денежную компенсацию можно получить только за дни дополнительного отдыха (сверх 28 дней).
  2. Некоторые работники ни при каких условиях не могут заменять дополнительный отдых деньгами (беременные сотрудницы, сотрудники младше 18 лет и лица, трудящиеся во вредных условиях).
  3. Решение о замене неотгулянных дней дополнительного отдыха денежной компенсацией принимает работодатель.

Также стоит отметить, что некоторым работникам полагаются дни дополнительного отдыха. Таким правом располагают:

  • работники, трудящиеся на опасном и(или) вредном производстве ( ст. 117 ТК РФ );
  • работники, имеющие особый характер работы ( ст. 118 ТК РФ );
  • сотрудники, для которых установлен ненормированный трудовой день ( ст. 119 ТК РФ );
  • граждане, трудящиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( ст. 321 ТК РФ ).

Вот эти дополнительные дни и можно заменить денежной компенсацией. Компенсация рассчитывается так же, как и обычные отпускные.

Кроме того, совершенно точно компенсацию за все скопившиеся и неотгулянные дни отдыха сотрудник получит при окончательном расчете, увольняясь с предприятия.

Неотгуленный отпуск будет сгорать в 2019 году: Трудовой кодекс, правила для бухгалтеров

В данной статье бухгалтер и кадровик найдет исчерпывающую информацию по вопросу, сгорают ли неиспользованные отпуска в 2019 году и как платить отпускные с учетом изменений.

В статье:

  1. Изменения трудового законодательства относительно неиспользованного отпуска
  2. Порядок предоставления неотгулянного вовремя отпуска
  3. Когда допустимо получение компенсации за неиспользованные дни отпуска

Что изменилось в Трудовом кодексе в 2019 году относительно неотгулянного отпуска

Нет оснований считать, что трудовое законодательство в 2019 году стало ущемлять права работников в отношении их права на отдых. Никаких изменений с подобными нормами в Трудовой кодекс не вносилось.

Напомним, что непредоставление положенного ежегодного отпуска работнику в течение двух лет подряд недопустимо. Такая норма содержится в ст. 124 ТК РФ, ее также подтверждают многочисленные решения судов.

Но данная норма относится к работодателям — именно они не вправе препятствовать своевременному отдыху своих сотрудников. В противном случае они привлекаются к административной ответственности.

Вместе с тем, если по каким-то личным причинам работник не смог реализовать свое право на отдых, то никоим образом он это право не теряет. В данном случае он может либо все-таки пойти в отпуск, используя все накопленные дни, либо получить компенсацию при увольнении.

А вот путаница возникла из-за некоторых судебных решений. Разберемся далее.

Читать еще:  Срок действия кадастрового паспорта на квартиру землю или дом

Как использовать неотгуленный отпуск

У работника есть два варианта реализации своего права на накопленные дни отпуска:

  • уход в отпуск;
  • получение денежной компенсации.

Обратите внимание, что заменить денежной компенсацией можно только тот отпуск, который превышает обязательные ежегодные 28 дней (ст. 126 ТК РФ).

Согласно ст. 126 ТК РФ работник вправе получить деньги за 9 дней, а остальные 84 дня ему придется отгулять.

Это не касается случаев увольнения — в подобной ситуации выплата производится за все неиспользованные дни отпуска.

Пример использования неотгуленного отпуска

Работник Петров А. В. ни разу не отдыхал с момента своего трудоустройства 1 июля 2016 года. 1 июля 2019 года он обратился с письменным заявлением к работодателю о выплате ему денежной компенсации за все дни отпуска.

При этом увольняться сотрудник не планирует. По условиям трудового договора Петров А. В. работает на условиях ненормированного рабочего дня, за что согласно ст. 119 ТК РФ вправе рассчитывать на 3 дополнительных дня отпуска.

Рассчитаем количество дней компенсации. За период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2019 года Петров А. В. накопил:

— основной отпуск 28 * 3 = 84 дня;
— дополнительный отпуск 3 * 3 = 9 дней.

Расчетчик отпускных

Программа БухСофт рассчитает отпускные автоматически с учетом всех изменений законодательства. Она самостоятельно определит расчетный период, сумму выплат за него и средний заработок, который нужно учесть в расчете. Вы получите готовую сумму отпускных за выбранный период времени. Попробуйте бесплатно:

Позиция российских судов и Международная конвенция

Регулярные слухи относительно сгорания неиспользованного отпуска возникают по причине ряда судебных решений.

Например, такая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 16.05.2018 № 308-ЭС18-4704. А именно — ВС РФ счел, что получить компенсацию за неиспользованный отпуск можно только за 21 месяц работы. Причем даже если фактически человек отработал без отдыха период, гораздо более длинный.

Статья 124 РФ РФ

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При этом большинство судей ориентируются на Конвенцию № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)». Она ратифицирована Россией 6 сентября 2010 года.

В статье 9 данного международного документа написано следующее:

«Непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года. А остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск».

Развеял сомнения Конституционный суд России. В своем постановлении от 25.10.2018 № 38-П судьи указали, что международная норма говорит совсем не об урезании отпуска.

При этом ч. 1 ст. 127 ТК РФ не устанавливает:

  1. максимальное количество не использованных увольняемым работником дней отпуска, взамен которых ему должна быть выплачена денежная компенсация,
  2. ее предельные размеры, ни какие-либо обстоятельства, исключающие саму выплату, ни иные подобные ограничения.

Статьи про отпуск в журнале «Упрощенка»

Наоборот, норма указывает на необходимость выплаты денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. Она предполагает безусловную реализацию работником права на отпуск в полном объеме. Данная позиция по мнению судей согласуется с предписаниями ч. 5 ст. 37 Конституции РФ и с Конвенцией МОТ № 132.

Дополнительно смущает специалистов норма о том, что недопустим отказ в отпуске на протяжении периода более двух лет подряд. Но и этот момент касается ответственности работодателя перед работником и перед проверяющими госорганами. А никак не обнуления количества отпускных дней для физического лица.

Подведем итог. Независимо от периода отсутствия дней отдыха у работника, его отпуск никогда не сгорает.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector