0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

В какие сроки выдают временное удостоверение личности

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Чтобы гражданин России мог реализовать свое право на совершение юридически значимых процессов при взаимодействии с организациями, государственными ведомствами, муниципальными структурами и иными лицами, ему необходимо иметь удостоверение личности. В качестве основного такого документа выступает паспорт. Однако в жизни может быть немало ситуаций, когда он отсутствует. Для подобных случаев законодательством предусмотрено временное удостоверение.

Временное удостоверение личности

По своей сути, это заменитель паспорта. Его оформление актуально при обстоятельствах, когда основное удостоверение личности недоступно:

  • украдено ;
  • повреждено;
  • переоформляется в связи с достижением определенного возраста.

Чтобы гражданин не остался на период оформления нового паспорта без документальной идентификации личности, ему необходимо временное удостоверение, в котором содержатся все обязательные сведения о держателе.

Для его приобретения нужно обратиться в отделение миграционной службы непосредственно при сдаче паспорта для замены. Оформляется ВУЛ в течение 30 минут. Стандартный срок действия составляет 2 месяца, но при возникновении острой необходимости допустимо продление на такой же период.

Бесплатно по России

Москва и область

Санкт-Петербург и область

Как выглядит временное удостоверение личности гражданина РФ?

Документ оформляется по специально предусмотренной форме 2-П и необходимо воспринимать его с учетом конкретных визуальных составляющих. На внутренней стороне удостоверения указываются следующие сведения:

  • порядковый номер;
  • ФИО держателя;
  • место и дата рождения гражданина;
  • личная подпись владельца документа;
  • адрес его проживания;
  • фотография, выполненная в строгом соответствии с общими требованиями к снимкам на официальные документы.

Внизу страницы проставляются такие позиции:

  • наименование и реквизиты органа, выдавшего удостоверение;
  • срок действия замены паспорта ;
  • причина оформления;
  • подпись руководителя местного подразделения миграционной службы;
  • гербовая печать;
  • не заполняется только раздел с продлением срока действия удостоверения.

Особенности использования временного удостоверения

Временное удостоверение личности в силу своей юридической обоснованности имеет немало особенностей применения. Поэтому важно уточнить допускаемые случаи использования документа.

Авиаперелеты

Проблема применения ВУ при приобретении билета для перелета воздушным транспортом наиболее актуальна была в нулевых годах, когда отдельные авиакомпании признавали возможности данного документа, другие же – отказывали в продаже. Более того, если билет был куплен заранее, то могли воспрепятствовать вхождению в самолет без паспорта.

Такая неоднозначность была уточнена решением Минтранса Российской Федерации в 2004 году. По словам представителей ведомства, временное удостоверение в соответствии с законом страны признается подтверждением личности, поэтому может выступать в качестве полноценной замены основного документа.

Однако данное право распространяется исключительно на внутрироссийские рейсы. Если возникла необходимость в поездке за границу, то недостаточно временного удостоверения даже случае отправления в страны, где допускается пребывание по гражданскому паспорту.

Банки

Не редкость, когда гражданин обращается в финансовое учреждение за открытием счета или оформлением кредита, но получает отказ в удовлетворении запроса в связи с отсутствием основного документа.

Несмотря на тот факт, что временное удостоверение признается полноценным документом, позволяющим установить личность владельца, зарегистрировать брак с его помощью все же не удастся. Отсутствие такой возможности обусловлено необходимостью внесения в паспорт отметки об успешной регистрации брака. В удостоверении же попросту отсутствует графа для этого.

Но в целом, прямых запретов на проведение процедуры при данных условиях закон не предусматривает. Однако рекомендуется все же воздержаться от заключения брака до выдачи паспорта.

Трудоустройство

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового соглашения гражданин должен предоставить работодателю паспорт или иной документ, который утвержден законом в качестве полноценного удостоверения личности. Временное удостоверение обладает всеми необходимыми признаками и критериями, что делает отказ в оформлении в трудоустройстве на основании отсутствия паспорта попросту незаконным.

Поэтому в таких случаях гражданин, запрос которого был неправомерно отклонен, может направить претензию в правоохранительные органы или контролирующие ведомства, или же сразу подать исковые требования в суд.

В целом, временное удостоверение личности может быть использовано в большинстве юридически значимых действий, предполагающих безотлагательную реализацию. Его наличие позволяет не только сохранить за собой почти все права, но также избежать взыскательных мер со стороны правоохранительных ведомств, так как по закону гражданин обязан иметь документ для успешной идентификации личности.

Поэтому в период переоформления паспорта не нужно пренебрегать возможностью получения ВУЛ, ведь при возникновении острой необходимости придется вновь посещать миграционную службу и запрашивать срочную процедуру.

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Документом, подтверждающим личность гражданина России, может выступать временное удостоверение, выдаваемое в особом порядке. При этом таковой документ является полноценной заменой паспорта в большинстве случаев и предоставляет все гражданские права. В статье рассмотрим, когда и как выдаётся временное удостоверение личности и, что нужно сделать, чтобы его получить.

Законы о временном удостоверении личности и его правовое регулирование

Временное удостоверение личности, в соответствии с действующим российским законодательством, выдаётся гражданам РФ на время, когда проводятся действия по изготовлению им паспорта. Это удостоверение может выдаваться по требованию гражданина и в случае замены паспорта по причине достижения 20 или 45 лет, и при утере или порче имевшегося основного документа. Ответственным органом за выдачу временных удостоверений личности в России является УВМ (Управление по вопросам миграции) МВД, как и в случае с паспортами.

Читать еще:  Компенсация за неиспользованный отпуск неполный месяц

Главным нормативным документом, который регулирует вопрос выдачи временных удостоверений личности, является Приказ ФМС России №391 от 30.11.2012. Несмотря на то, что как таковой орган, ФМС была устранена, данный приказ и установленная форма для выдачи удостоверения до сих пор являются действительными. Само по себе временное удостоверение выполняется на перфокарточной бумаге и содержит в себе установленные поля.

При этом временное удостоверение является полноценным документом, подтверждающим личность. На его основании можно реализовывать большинство гражданских прав. Но есть и ряд ограничений, вызванных необходимостью проведения действий непосредственно с паспортом. Кроме этого, временное удостоверение всегда имеет ограниченный срок действия.

Как оформить временное удостоверение личности при замене паспорта

Временное удостоверение личности, как и замена паспорта по возрасту или взамен утраченного, осуществляется в отделениях УВМ России или же в многофункциональных центрах (МФЦ). При этом таковой документ выдается исключительно в процессе замены и изготовления нового паспорта, а срок действия временного удостоверения личности обычно составляет 30 дней, либо 10 дней с момента его получения. Таковые сроки зависят от того, в каком именно органе оформляется временное удостоверение и соответствуют срокам изготовления нового паспорта.

При необходимости допускается продление действия такового удостоверения. Срок же изготовления паспорта зависит от того, куда подавалось заявление. Десятидневные сроки установлены для осуществления процедуры по месту жительства, а большие – в любом ином с территориальной точки зрения органе.

При этом можно получить временное удостоверение личности в любое время оформления паспорта, а не только во время первоначального визита. Более того, законодательство не регламентирует, что удостоверение должно получаться в том же отделении, куда подавалось заявление на новый паспорт, а просто предусматривает право гражданина на истребование такового документа. Тем не менее, для быстрого решения данного вопроса рекомендуется получать удостоверение сразу и по месту, где оформляется новый паспорт.

Граждане РФ имеют право получить временное удостоверение личности при замене паспорта по своему требованию. Однако это – именно право. Без требования от самого гражданина к сотрудникам УВМ или МФЦ, таковое удостоверение по умолчанию предоставлено не будет.

Документы для получения временного удостоверения личности не нужны. Необходимо лишь предоставить:

  • Заявление для оформления нового паспорта;
  • Квитанцию про оплату госпошлины или её реквизиты;
  • Две фотографии для паспорта и одну – для временного удостоверения.

Срок изготовления временного удостоверения личности составляет не более пятнадцати минут с момента подачи документов на новый паспорт. При этом удостоверение выдается в единственном экземпляре – поэтому следует побеспокоиться о его надёжном и качественном хранении.

Никакого отказа в предоставлении временного удостоверения при замене паспорта, равно как и требования предоставления дополнительных документов от сотрудников соответствующих органов быть не может. В случае такового отказа нужно потребовать от них письменного подтверждения, с которым можно направлять жалобы в прокуратуру, либо непосредственному начальнику таковых работников.

Что можно и нельзя делать с временным удостоверением личности

Главный вопрос, который волнует граждан, решивших получить временное удостоверение личности, – это то, насколько полноценным является таковой документ. Учитывая, что в паспорте имеется возможность указания различной дополнительной информации, а временное удостоверение располагается на одном листе, полноценность всех сведений о гражданине в нем отразить невозможно. Поэтому можно предположить, что некоторые услуги и права для гражданина с временным удостоверением будет невозможно реализовать.

В первую очередь, к действиям, которые однозначно можно совершать на основании временного удостоверения личности относятся:

  • Заключение сделок и договоров;
  • Приобретение и использование авиабилетов, билетов на поезда и иные виды транспорта;
  • Пользование банковскими услугами;
  • Трудоустройство.

Законодательство однозначно определяет временное удостоверение личности в качестве полноценного документа, его удостоверяющего. При этом работники полиции не имеют права применять административные наказания и составлять протоколы о них, основываясь на отсутствии регистрации – в данном документе поле для неё не предусмотрено. Однако для внесения основных паспортных данных, а именно – серии и номера паспорта, во временном удостоверении предусмотрена графа «причины выдачи».

Однако есть и ряд случаев, в которых временное удостоверение не поможет. В частности, не получится по временному удостоверению личности выехать за границу или начать оформление загранпаспорта. Кроме этого, могут возникнуть затруднения при регистрации брака в ЗАГС. Однако с точки зрения буквы закона, работники ЗАГС не могут отказывать в таковом праве. Равно как и в случаях рождения ребёнка, информация о произошедшем будет внесена в паспорт после его получения и соответствующего обращения в этот же самый ЗАГС.

Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ. Подробная инструкция по получению.

Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Читать еще:  Развод через суд без присутствия супруга или обоих супругов

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

  • Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
  • Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
  • Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
  • Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

  1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
  4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

  1. Заявление.
  2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
  3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
  4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

  • 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
  • 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Читать еще:  Увольнение по соглашению сторон заявление с отпуском

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

✔ Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

✔ Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

✔ Трудовые отношения.

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение. Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу?

Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность. Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд.

✔ Регистрация брака.

А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж? Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе?

К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы. Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом, согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован. Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа.

В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано. Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли прописаться по удостоверению.

Часто возникают проблемы у граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания. Можно ли встать на регистрационный учёт, используя вместо паспорта временное удостоверение?

Здесь, как и с регистрацией брака, нужно учитывать, что возможности сделать в удостоверении отметку о регистрационном учёте нет – бланк 2П не предусматривает места для таких записей. Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п. 15 предусматривает перечень документов, удостоверяющих личность при регистрации. Временного удостоверения там не указано. Следовательно, формально прописываться по такому документу нельзя.

✔ Нужно оформить загранпаспорт.

Нужно оформлять загранпаспорт – а на руках имеется только временное удостоверение. Что делать в этом случае?

К сожалению, ответ здесь прост: нужно ждать выдачи паспорта. Оформить загранпаспорт по временному удостоверению нельзя. Административный регламент, касающийся паспортов, действующих за пределами Российской Федерации (утверждён приказом ФМС №320 от 15.10.2012 г.) предусматривает исчерпывающий перечень документов – и в п. 28.1.1 в качестве удостоверения личности рассматриваются только паспорта, внутренний или заграничный. Удостоверение там не предусмотрено.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector